為積極發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的作用，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“科創(chuàng)企業(yè)”）健康發(fā)展，近日，銀監(jiān)會(huì)與科技部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度 開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)水平。 

　　投貸聯(lián)動(dòng)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以“信貸投放”與本集團(tuán)設(shè)立的具有投資功能的子公司“股權(quán)投資”相結(jié)合的方式，通過相關(guān)制度安排，由投資收益抵補(bǔ)信貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。 

　　投貸聯(lián)動(dòng)的融資模式既考慮了科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展特征和融資需求，股權(quán)債權(quán)相結(jié)合、資金持續(xù)供給；又考慮了我國國情和金融體系的特點(diǎn)，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在客戶資源、資金資源方面的優(yōu)勢，通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)收益相匹配的體制機(jī)制，有效增加科創(chuàng)企業(yè)的金融供給，探索建立符合我國科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，是一項(xiàng)適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要的金融制度改革和創(chuàng)新。 

　　《指導(dǎo)意見》共五部分。第一部分“總體要求”明確了指導(dǎo)思想、基本原則和試點(diǎn)目標(biāo)；第二部分“試點(diǎn)范圍和條件”對投貸聯(lián)動(dòng)進(jìn)行了界定，明確了適用對象，提出試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備的條件；第三部分“試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)設(shè)置”對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立投資功能子公司、科技金融專營機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定；第四部分“業(yè)務(wù)管理與機(jī)制建設(shè)”要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)需構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隔離、項(xiàng)目篩查、貸款“三查”和定價(jià)、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、激勵(lì)約束、人才隊(duì)伍、信息管理以及業(yè)務(wù)退出等重要機(jī)制；第五部分“實(shí)施和監(jiān)測”對投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施開展和監(jiān)測管理進(jìn)行了規(guī)定。 

　　《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)是解決科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)收益不對稱的矛盾，通過制度設(shè)計(jì)和管理規(guī)范，以貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、投資收益抵補(bǔ)等方式，既充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的作用，積極支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；又努力實(shí)現(xiàn)科技金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)。 

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定的條件，將在部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和部分國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展投貸聯(lián)動(dòng)第一批試點(diǎn)。根據(jù)第一批試點(diǎn)工作情況，銀監(jiān)會(huì)等部門將總結(jié)工作成效，按照程序報(bào)批后，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷提升科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)水平。