11月1日,寧波國家保險創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在浙江寧波授牌。同時舉行的寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)推進大會上,中國保監(jiān)會主席項俊波強調(diào),試驗區(qū)要把創(chuàng)新作為重中之重,讓保險創(chuàng)新在支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用,為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、全面建成小康社會提供持續(xù)動力。 具體而言,一是堅持協(xié)調(diào)創(chuàng)新,將試驗區(qū)建設(shè)成齊心協(xié)力、同舟共濟的政保合作典范。要協(xié)調(diào)推進規(guī)定動作和自選動作,既要高標準、高質(zhì)量地把大病保險、個人稅優(yōu)健康保險等規(guī)定創(chuàng)新項目落實好,又要結(jié)合本地實際,開展多層次、多樣性、富有地方特色的自選創(chuàng)新,為全國提供示范。二是堅持共享創(chuàng)新,將試驗區(qū)建設(shè)成為一個服務(wù)全局、造福社會的民生工程樣板。牢記黨“一切為了人民”的宗旨和保險業(yè)“人人為我,我為人人”的初心,始終堅持“保險姓!保幪庴w現(xiàn)保險業(yè)“扶危濟困、雪中送炭”的情懷,在健康保障、養(yǎng)老保障、支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,增強百姓對保險創(chuàng)新發(fā)展成果的獲得感,真正實現(xiàn)“保險讓生活更美好”。三是堅持開放創(chuàng)新,將試驗區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)全國、面向世界的合作共贏窗口。寧波地處海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶的交匯處,區(qū)位優(yōu)勢明顯,應(yīng)主動對接“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,既要積極吸收外地、外國的創(chuàng)新經(jīng)驗為我所用,又要積極探索、積累、總結(jié)寧波的新經(jīng)驗,引領(lǐng)全國乃至全球的保險創(chuàng)新。四是堅持綠色創(chuàng)新,將試驗區(qū)建設(shè)成為守土有責、運行有序的風險防控示范區(qū)。要始終堅持加快創(chuàng)新與防范風險并重的原則,在鼓勵創(chuàng)新的同時,強化守土有責的風險防范意識,準確把握創(chuàng)新方向,有效規(guī)范創(chuàng)新秩序,不斷完善風險防范措施,堅守風險底線。 項俊波表示,近年來,黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)發(fā)展十分重視,發(fā)布了加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干政策措施,保險業(yè)銳意進取、改革創(chuàng)新,取得豐碩成果。在產(chǎn)品方面,人身險產(chǎn)品費率市場化改革已完成“普通型、萬能型、分紅型”三步走,商業(yè)車險改革在全國鋪開。在服務(wù)方面,大病保險已實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物突破14.5億畝,保費收入躍居全球第二,責任保險、健康保險迅速發(fā)展,通過商業(yè)手段有效化解了社會矛盾和糾紛。在市場方面,自保、相互、互聯(lián)網(wǎng)保險公司等新形態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),市場主體更加多元,組織形式更加豐富。在監(jiān)管方面,第二代償付能力監(jiān)管體系建成、實施并取得了良好效果,實現(xiàn)了保險監(jiān)管規(guī)則與美國、歐洲的三足鼎立。 項俊波說:“近幾年來,我多次到浙江省、寧波市考察調(diào)研,真切感受到寧波近些年保險工作的進步,從很大的一個側(cè)面反映了中國保險業(yè)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。寧波的小貸險、醫(yī)責險、農(nóng)村保險互助社等一批創(chuàng)新項目不斷鞏固深化,巨災(zāi)保險、食品安全責任保險、城鎮(zhèn)住房綜合保險、政策性小微企業(yè)財產(chǎn)保險等多項創(chuàng)新項目相繼啟動,形成了一批可供借鑒的寧波經(jīng)驗、寧波解法和寧波樣本,得到了國務(wù)院的高度認可。當前我國正進入全面建成小康社會的決勝階段,也是加快建設(shè)現(xiàn)代保險強國的關(guān)鍵階段,建設(shè)寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)具有十分重要的意義! 項俊波表示,保監(jiān)會將在法人機構(gòu)批設(shè)、創(chuàng)新項目試點、保險產(chǎn)品審批、保險資金運用等方面給予試驗區(qū)相應(yīng)的傾斜,賦予寧波在保險創(chuàng)新方面更多的自主權(quán)。各保險公司總部要主動加強與寧波市政府的溝通對接,盡快研究落實創(chuàng)新項目。希望浙江省和寧波市進一步完善和落實與試驗區(qū)建設(shè)配套的財政、稅收、用地、機構(gòu)人才引進等各方面政策措施,并將保險試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)工作納入各級政府及有關(guān)部門考核體系。 此次寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)推進大會上,共有人保集團、國壽集團、平安集團等16家保險集團、公司總部以及中保投、上海保交所、上海復(fù)星高科技集團等與寧波市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各方將在保險組織創(chuàng)新、地方項目投資、政府社會治理、保險供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)+等方面開展廣泛合作,推進農(nóng)業(yè)保險、公共巨災(zāi)保險、航運保險、住房綜合保險、小額貸款保證保險、科技保險、各類責任險等險種的創(chuàng)新發(fā)展,全面服務(wù)寧波健康、醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系建設(shè)。 另據(jù)了解,此次國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)推進過程中,寧波市政府計劃由政府出資20億元,并吸引金融機構(gòu)、大型企業(yè)和社會資本等共同募集成立總規(guī)模100億元的保險創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,母基金再發(fā)起設(shè)立若干子基金,為園區(qū)保險產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、相關(guān)保險平臺建設(shè)、保險產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新等提供引導(dǎo)扶持。此外,寧波還醞釀出臺關(guān)于引進保險法人機構(gòu)及功能性總部的補貼獎勵、關(guān)于保險人才的獎勵、建立保險創(chuàng)新激勵保護機制等一系列政策。 |
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